РОДИТЕЛЬСКАЯ ПЛАТА: понятие, размеры, льготы и компенсации


1.  Родительская плата – плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

 

Родительская плата снижается на 50 процентов для следующих категорий граждан:

3.1.1. Для родителей (законных представителей), в семье которых среднесовокупный доход в месяц на одного члена семьи не превышает  величины прожиточного минимума по Ростовской области - при предоставлении справки о доходах за три месяца, предшествующие месяцу обращения за снижением родительской платы.

3.1.2. Для родителей (законных представителей), являющихся студентами очной формы обучения учреждений среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, - при предоставлении справки с места учебы дневных отделений учреждений среднего профессионального образования и высшего образования.

3.1.3. Для родителей (законных представителей), если один из них является инвалидом I или II нерабочей группы - при предоставлении справки, пенсионного удостоверения, подтверждающих инвалидность.

3.1.4. Для родителей (законных представителей), если оба родителя являются безработными, состоящими на учете в государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Таганрога", - при предоставлении справки о признании безработным, выданной данным учреждением.

3.1.5. Для родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей - при предоставлении свидетельств о рождении (паспортов) детей.

3.1.6. Для родителей (законных представителей), в семье которых двое и более детей осваивают образовательные программы дошкольного образования в организациях, - в случае посещения детьми разных организаций при предоставлении договора/справки с организации, подтверждающей факт посещения ребенком (детьми) данной организации;

3.1.7. Для родителей (законных представителей), если оба родителя (законные представители) работают по трудовому договору в муниципальных организациях, подведомственных Управлению образования г. Таганрога, Управлению социальной защиты населения г. Таганрога, Управлению здравоохранения г. Таганрога, Управлению культуры г. Таганрога, Комитету по физической культуре и спорту г. Таганрога, - при предоставлении справки с места работы.

3.2. Родительская плата не взимается за присмотр и уход за:

3.2.1. Детьми-инвалидами - при предоставлении родителями (законными представителями) справки, подтверждающей факт установления инвалидности;

3.2.2. Детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей - при предоставлении законным представителем документа подтверждающего статус ребенка.

3.2.3. Детьми с туберкулезной интоксикацией - при предоставлении копии медицинской справки профильного врача-специалиста.

3.3. Для снижения (невзимания) родительской платы родитель (законный представитель) представляет в организацию заявление и копии документов, подтверждающих право на снижение (невзимание) родительской платы согласно пунктам 3.1 - 3.9. раздела 3 настоящего раздела при одновременном предоставлении на обозрение оригиналов данных документов. На основании представленных документов руководитель организации в течение 3 рабочих дней после предоставления документов издает приказ о снижении (невзимании) родительской платы.

3.4. В случае представления неполного пакета документов, наличия в документах исправлений или неполной информации заявитель уведомляется о необходимости устранения этих недостатков в срок не более пяти рабочих дней со дня предоставления документов.

3.5. Право на снижение (невзимание) родительской платы подтверждается родителями (законными представителями):

ежегодно, в случаях предусмотренных подпунктами 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6, 3.2.1 - 3.2.3 настоящего раздела;

ежеквартально, в случаях предусмотренных подпунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.7 настоящего раздела.

3.6. Родители (законные представители), подавшие заявление и документы, подтверждающие право на снижение (невзимание) родительской платы, несут ответственность за своевременность и достоверность предоставляемых сведений, являющихся основанием для снижения (невзимания) родительской платы. После прекращения оснований для снижения (невзимания) родительской платы родители (законные представители) обязаны уведомить об этом руководителя организации в течение четырнадцати дней со дня прекращения таких оснований.

 П.5 ст.65 закона «Об образовании» устанавливается размер компенсации:

- не менее 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на первого ребенка;

- не менее 50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на второго ребенка;

- не менее 70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на третьего и последующих детей в семье.


2. Постановка на очередь в ДОУ

Получателями Услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, являющиеся родителями (иными законными представителями) детей дошкольного возраста с момента получения свидетельства о рождении в органах ЗАГСа  до 7 лет (далее - заявители).

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, служит регистрация в автоматизированной информационной системе БАРС.Web-Электронный Детский Сад (далее – Система) документов, указанных в п. 2.8 Регламента, для получения Услуги в Организации.

2.5. Результатом предоставления Услуги по  постановке на учет может быть:

- постановка на учет для дальнейшего зачисления ребенка в  Организацию с момента получения свидетельства о рождении в органах ЗАГСа  до 7 лет;

- зачисление ребенка в Организацию;

- отказ в устной либо письменной форме в предоставлении Услуги – в случаях, предусмотренных п.2.10.- 2.11. Регламента.

Предоставление муниципальной услуги в части постановки на учет осуществляется с момента заполнения заявления на Едином портале госуслуг или личного предоставления заявления на бумажном носителе в МАУ «МФЦ», ГорУо – в срок 7 рабочих дней.

В части зачисления детей в детский сад - в срок не более 30 календарных дней после присвоения Системой статуса заявителю «Направлен в ДОУ».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги:

2.8.1. Заявление:

- при постановке на учет заполнение заявления на Едином портале госуслуг или заполнение заявления при приеме  специалистами ГорУО,  МАУ «МФЦ» в случае обращения в данные учреждения;

- при зачислении – письменное заявление, поданное в  Организацию (приложение № 3 к Регламенту).

При заполнении заявления для постановки на учет необходимо указать обязательные сведения:

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- дата рождения ребенка;

- данные свидетельства о рождении;

- место фактического проживания (адрес и телефон);

- фамилия, имя, отчество матери, отца или законных представителей, адреса электронной почты, номер контактного телефона, адрес электронной почты;

-данные документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

- сведения о наличии льготы по зачислению ребенка в детский сад;

- потребность ребенка по здоровью;

- не более 5 наименований желаемых детских садов;

- желаемая дата зачисления ребенка в детский сад.

 

Перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:

При постановке на учет в ГорУО, МАУ «МФЦ Таганрога»:

- оригинал документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а так же документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

- оригинал свидетельства о рождении ребенка;

- оригинал и копию документа, подтверждающего право на льготное зачисление в детский сад (для категорий заявителей, указанных в п.п.1.2.1 – 1.2.3 Регламента);

- справка городской психолого-медико-педагогической комиссии (при постановке на учет в группы компенсирующей направленности);

- выписка из противотуберкулезного медицинского учреждения (в случае постановки на учет в Организацию для детей с туберкулезной интоксикацией).

 При зачислении в Организацию:

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;

-  копия документа, подтверждающего право на льготное зачисление в Организацию (для категорий заявителей, указанных в п.п. 1.2.1 – 1.2.3 Регламента);

- медицинское заключение (для поступающих впервые);

- заключение городской психолого-медико-педагогической комиссии (при зачислении в группы компенсирующей направленности).

2.8.3. Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в Организации на время обучения ребенка.

 

3. Опека и попечительство над детьми.

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

 Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей , в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

 Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации,  Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

-лица, лишенные родительских прав;

-лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

-лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

-лица, не прошедшие подготовки в установленном  порядке,  (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

-лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью .

Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью  опекунов и попечителей осуществляет орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных.

 

4. Питание в образовательных учреждениях.

В ходе реализации экспериментального проекта совершенствования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях  произведены необходимые  ремонтно-строительные работы и оснащение современным технологическим оборудованием, в том числе пароконвектоматами, пищеблоков во всех муниципальных общеобразовательных организациях города Таганрога. На сегодняшний день это 16 столовых и  19 буфетов.

Во всех муниципальных общеобразовательных организациях г. Таганрога услуги по организации питания обучающихся предоставляются предприятиями общественного питания. Организаторами питания обеспечивается соответствие рациона питания обучающихся всем современным требованиям и рекомендациям. Восполнение дефицита витаминов, йода, железа, и других микроэлементов в питании организованных детских коллективов производится с учетом физиологических потребностей за счет подбора рецептур, витаминизации блюд, использования обогащенных продуктов.

 

Бесплатное питание обучающихся

Бесплатное питание обучающимся отдельных категорий предоставляется Администрацией города Таганрога в качестве дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Таганрог».

Финансирование данных расходов осуществляется из средств бюджета города Таганрога.  Объем  финансирования муниципальных мер социальной поддержки определяется в соответствии с возможностями бюджета. На питание одного ребенка в день из бюджета города Таганрога выделяется 42 рубля.

Бесплатное питание предоставляется в виде горячего обеда в течение учебного года (кроме каникулярного времени, выходных и праздничных дней).

В соответствии с Постановлением  Администрации г. Таганрога от 16.12.2011 № 4762 «Об утверждении Порядка организации бесплатного питания отдельной категории учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования «Город Таганрог», с изменениями, внесёнными Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 25.05.2015 №1583 бесплатное питание предоставляется:

-     обучающимся из малообеспеченных семей, на которых назначено и выплачивается пособие в соответствии с законом Ростовской области от 22.10.2004г. № 176;

-     обучающимся МОБУ СОШ №16;

-     тубинфицированным детям.

Предоставление бесплатного питания детям из малообеспеченных семей, которым назначено и выплачивается государственное ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 176-ЗС «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» производится в соответствии с данными Управления социальной защиты населения г.Таганрога (органов социальной защиты населения иных территорий Ростовской области) и заявлением родителей (законных представителей).

Управление социальной защиты населения г. Таганрога ежеквартально передает в Управление образования списки детей, которым назначено и выплачивается государственное ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 176-ЗС «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области». Указанные списки направляются в муниципальные общеобразовательные организации для организации питания.

Гражданам, зарегистрированным в иных территориях Ростовской области, для получения бесплатного питания необходимо предоставить в  образовательную организацию подтверждающий документ (справку) из территориального органа социальной защиты населения.

Предоставление бесплатного питания обучающимся МОБУ СОШ № 16 производится в соответствии с заявлением родителей (законных представителей).

Предоставление бесплатного питания тубинфицированным детям производится в соответствии с данными противотуберкулезного диспансера г. Таганрога и с заявлением родителей (законных представителей).

 

5. Трудоустройство  сфере образования

Прием и увольнение работников муниципальных образовательных учреждений осуществляется руководителями образовательного учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законом