ДеятельностьОпека и попечительствоСтатьи и документы → Постановление от 16.01.2015 № 3 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области

Постановление от 16.01.2015 № 3 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.01.2015 № 3

 

г. Ростов-на-Дону

 

Об утверждении
Плана мероприятий по реструктуризации
и реформированию организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области

 

В целях повышения эффективности деятельности по профилактике социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшению положения детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Ростовской области, в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации, Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить План мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области согласно приложению № 1.

2. Утвердить Перечень показателей для оценки эффективности реализации Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области согласно приложению № 2.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области обеспечить реализацию Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 16.01.2015 № 3

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реструктуризации и реформированию организаций

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Ожидаемый результат

 

1

2

3

4

5

1. Правовое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.1.

Разработка (корректировка) нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации, в том числе:

 

перечни организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, их организационно-правовую форму;

 

перечни и стандарты качества предоставляемых указанными организациями услуг;

 

порядок и нормативы финансирования деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 

нормы материального обеспечения и меры социальной поддержки детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

август 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области

создание правовых условий для организации жизнедеятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом российского законодательства и международных норм, включая ее приоритетную направленность на оказание содействия в реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в родной или приемной семье, а также создание в организациях условий для пребывания и воспитания детей, максимально приближенных к семейным

2. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1.

Распространение на территории Ростовской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; органы местного самоуправления; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

внедрение в практику работы органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективных моделей деятельности по воспитанию, реабилитации, социальной адаптации и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей

2.2.

Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ежеквартально

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области

обеспечение методического руководства и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1.

Анализ сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области и ее соответствия потребностям Ростовской области, а также определение оптимального для Ростовской области количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

январь 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; органы местного самоуправления; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

определение потребности Ростовской области в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также (службах), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом процесса реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.2.

Определение перечня действующих организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства и приоритетам государственной политики и подлежащих сохранению и реформированию либо ликвидации или реорганизации

январь 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области

оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.3.

Определение объемов финансирования на проведение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

январь 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области

финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.4.

Разработка планов мероприятий по реструктуризации и реформированию каждой в отдельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

февраль 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области

проведение реструктуризации и реформирования организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.5.

Разработка показателей эффективности оказания государственных услуг подведомственными областными организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

февраль 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области

повышение эффективности и результативности функционирования  и формирование рейтинга организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и муниципальных образований по приоритетным направлениям деятельности 

3.6.

Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией  организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая вывод (перевод) детей из ликвидируемых и (или) реорганизуемых организаций

август 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; органы местного самоуправления

обеспечение выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также соблюдения прав детей при выводе (переводе) из ликвидируемых и (или) реорганизуемых организаций

3.7.

Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, по семейному типу

сентябрь 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; органы местного самоуправления; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

повышение качества жизни и воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.8.

Создание на базе функционирующих организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области

сентябрь 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.9.

Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; органы местного самоуправления; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.10.

Обеспечение контроля за соблюдением прав детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области

обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.11.

Организация взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей,  включая организацию подготовки и обучения добровольцев

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области, министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей, оставшихся без попечения родителей

4. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

4.1.

Обеспечение комплектования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами руководящих, педагогических, медицинских и других работников

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

укомплектование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами, необходимыми для реализации целей и задач указанных организаций

4.2.

Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми, с использованием ресурсов образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, высших учебных заведений, а также лучшего опыта работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы  воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования»

повышение уровня квалификации работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет обучения их современным технологиям работы с детьми, находящимися в указанных организациях

4.3.

Организация психолого-педагогической поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их консультирования по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; областные и муниципальные психолого-педагогические и медико-социальные центры

создание системы психолого-педагогической и консультативной поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5. Мониторинг реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5.1.

Осуществление регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии показателями для оценки эффективности реализации Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области

ежеквартально

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области

обеспечение эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их соответствия заявленным целям и задачам

5.2

Подготовка и размещение на сайте Правительства Ростовской области информации о ходе реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области

октябрь 2015 г.

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области

информирование общественности о ходе реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

 

 

          Начальник управления

  документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 16.01.2015 № 3

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей для оценки эффективности
реализации Плана мероприятий по реструктуризации
и реформированию организаций для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области

 

 

1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее – дети-сироты) в общей численности детского населения, проживающего на территории Ростовской области.

2. Доля детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области,
в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Ростовской области.

3. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Ростовской области.

4. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Ростовской области.

5. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Ростовской области.

6. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Ростовской области.

7. Доля организаций для детей-сирот, деятельность которых организована по семейному типу, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Ростовской области.

8. Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот к средней заработной плате в Ростовской области.

9. Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот,
в общей численности детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан из организаций для детей-сирот.

10. Доля детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, охваченных программами отдыха и оздоровления в общей численности детей-сирот, находящихся в этих организациях.

 

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко